uedbet体育

　　您提出的“uedbet体育大力支持长江中下游沿岸城市生态环境建设的建议”收悉，由我部会同国家发展改革委、财政部办理。经认真研究，答复如下：

　　一、uedbet体育强化对长江中下游沿岸城市政策倾斜

　　加强长江中下游沿岸城市生态环境建设对改善长江生态环境，推动长江经济带高质量发展具有重要作用。《中共中央 国务院uedbet体育新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出，支持安徽积极融入长三角一体化发展，支持湖北、湖南、江西加强生态保护、推动绿色发展，在长江经济带建设中发挥更大作用。国家发展改革委报经国务院批复同意后出台实施的《新时代洞庭湖生态经济区规划》提出，协调推动长江中下游沿岸地区加强生态环境建设，在安徽融入长三角一体化项目等方面给予资金支持。《“十四五”长江经济带发展实施方案》提出，加强环境污染综合整治，推动长江经济带上中下游协同联动发展。

　　uedbet体育积极支持铜陵等长江中下游沿岸城市加强生态环境保护工作。一是严格规划环评审查。对布局在长江干流及主要支流一公里范围内的国家级产业园区，落实长江保护法、生态环境分区管控要求，严格化工项目生态环境准入。对现有化工项目，以区域环境质量改善和环境风险有效防控为目标，提出优化提升、搬迁改造等管理建议，推进产业发展与生态环境保护相协调。指导铜陵经济技术开发区推进规划环评工作，开展现状问题整改、完善区域污染物削减方案及影响预测分析、优化规划方案，推动区域高质量发展。二是强化长江中下游水生态环境治理。印发《重点流域水生态环境保护规划》，明确长江中下游重要水体保护要点，指导沿岸城市优化产业布局，加强环境基础设施建设，推进入河排污口排查整治，强化工业园区水污染治理等，持续改善铜陵等长江中下游城市群水生态环境质量。三是支持开展试点示范。uedbet体育牵头编制《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》，对铜陵推进土壤污染风险管控与修复示范区建设、“无废城市”建设试点等工作提出要求，支持铜陵在上述领域开展试点示范。

　　下一步，国家发展改革委、uedbet体育等部门将进一步加强统筹指导和协调，强化区域协同治理，加大对包括铜陵在内的沿江城市政策支持力度，促进长江中下游生态环境不断改善。

　　二、uedbet体育加大中下游沿岸城市生态环境建设投入

　　近年来，按照党中央、国务院部署，中央财政不断优化转移支付结构，完善转移支付办法，加大对铜陵等沿江城市的支持力度，推动地方加强生态环境保护，促进经济社会持续健康发展。

　　一是加大重点生态功能区转移支付支持力度。2018年起，为加强长江流域生态环境保护，推进生态文明建设，中央财政从重点生态功能区转移支付中安排安徽省3.42亿元，用于加大对长江经济带沿线省份生态环保的直接补偿，2023年进一步增加到4.09亿元。加上限制开发区、禁止开发区等其他补助，2023年中央财政已下达安徽省重点生态功能区转移支付27.06亿元，比上年增加0.79亿元。

　　二是加大均衡性转移支付支持力度。中央对地方均衡性转移支付通过测算各地标准财政收入和标准财政支出，对存在收支缺口的地区予以补助。因此，均衡性转移支付具有内在的“自动补偿机制”，在其他条件不变的情况下，地方因生态保护、环境治理等形成的减收增支，会自动放大其收支缺口，相应增加均衡性转移支付规模，形成自动补偿。2023年，中央财政下达安徽省均衡性转移支付1184.96亿元，比上年增加77.26亿元。上述重点生态功能区转移支付和均衡性转移支付均为财力性转移支付，由中央财政下达到省，省级财政部门可统筹中央转移支付资金和自有财力，加大对铜陵市等沿江城市的支持力度。

　　三是加大水污染防治资金支持力度。中央财政高度重视安徽省水污染防治和水生态环境保护工作。2018-2022年，中央财政累计下达安徽省水污染防治资金54.8亿元，支持开展集中式饮用水水源地保护、流域水污染治理、流域水生态保护修复、水污染防治监管能力建设等工作。该项资金通过切块方式下达到省，省级财政部门可结合本省实际，统筹安排中央和省级财政资金，积极做好铜陵市等沿江城市生态保护工作。截至2023年6月底，安徽省已安排铜陵市水污染防治资金3.1亿元，支持实施铜陵市长江水源地保护环境综合整治工程、铜陵经济技术开发区水生态治理工程、翠湖水体综合治理工程等20余个项目，以项目实施推动铜陵市水生态环境质量改善。

　　下一步，财政部等部门将按照党中央、国务院决策部署，继续研究完善相关转移支付办法，加大对长江经济带支持力度，支持铜陵市等沿江城市推进经济社会转型，加强生态文明建设，实现绿色高质量发展。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　uedbet体育

　　2023年8月30日